來源：南通網(wǎng)
國以才立，政以才治，業(yè)以才興。
南通有著濱江臨海的地理優(yōu)勢、包容會通的寬廣胸懷、敢為人先的創(chuàng)新精神和生態(tài)宜人的靈秀底色。近年來，我市以建設青年和人才友好型城市為統(tǒng)攬，扎實推進“江海英才集聚工程”，大力深化政策創(chuàng)新，推動構建“如魚得水、如鳥歸林”一流創(chuàng)新生態(tài)，引才聚才效應不斷凸顯，一大批優(yōu)秀人才在江海大地上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
29日，2021中國南通江海英才創(chuàng)業(yè)周暨科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展大會拉開帷幕，誠邀海內(nèi)外高層次人才帶項目、帶技術、帶資金來通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共謀南通發(fā)展大業(yè)。
創(chuàng)新驅(qū)動，高舉人才強市大旗
“南通發(fā)展已經(jīng)到了不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行的關鍵階段。”市委書記王暉在南通科創(chuàng)投資集團成立大會上的講話擲地有聲。作為落實市第十三次黨代會部署、建設更高水平國家創(chuàng)新型城市的重要舉措，市委圍繞創(chuàng)新和人才，組建科創(chuàng)投資集團，設立總規(guī)模50億元的南通創(chuàng)新發(fā)展基金和5億元的江海英才天使基金，構建“募－投－管－退”全生命周期的股權基金支持體系，加大對初創(chuàng)類、成長型企業(yè)的支持力度，不斷集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，更好地為全市高質(zhì)量發(fā)展集聚新動能、為全市現(xiàn)代化建設打造強引擎。
“南通是一座朝氣蓬勃、宜居宜業(yè)的城市，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風。”在今年的“江海英才計劃”集中簽約儀式上，中國工程院院士、昊石新材料科技南通有限公司創(chuàng)始人董紹明動情地說。因為半導體領域技術門檻高、產(chǎn)品驗證周期長，來通創(chuàng)業(yè)的3年多時間里，他的企業(yè)曾面臨嚴重的資金問題，甚至不得不將房屋抵押貸款。幸運的是，南通市、通州區(qū)通過人才項目的支持及政府產(chǎn)業(yè)基金的引入等措施，幫助企業(yè)順利渡過了一個個難關，“讓我更加堅定了在南通辦好企業(yè)的信心與決心”。
不拒眾流，方為江海。2011年，我市謀劃啟動江海英才創(chuàng)業(yè)周活動，打造集人才、技術、項目、資本、載體等發(fā)展要素于一體的綜合性招才引智平臺，進一步提高創(chuàng)新濃度、創(chuàng)業(yè)熱度和人才貢獻度。按照“一年一主題、一屆一重點”，先后聚焦青年人才、海外人才、園區(qū)人才等，舉辦了各類主題創(chuàng)業(yè)大賽70余場次。
十多年來，創(chuàng)業(yè)周的“朋友圈”越來越大，影響力也越來越強。據(jù)市委人才辦統(tǒng)計，累計有80余名兩院院士、180多名知名高校院所負責人、300多名國家級優(yōu)秀人才、1000多名創(chuàng)投風投專家應邀參加創(chuàng)業(yè)周活動，吸引了51個國家和地區(qū)的21000名高端人才參與相關活動，落戶人才項目超700個，新增人才及創(chuàng)投資本近百億元。通過創(chuàng)業(yè)周，我市先后引進了智慧建筑領域的歐進萍院士，比利時皇家學院外籍院士李國強教授，新材料領域的董紹明院士等一批產(chǎn)業(yè)領軍人才，逐步形成了生物醫(yī)藥、芯片設計、智慧建筑等新興產(chǎn)業(yè)集群，城市發(fā)展的創(chuàng)新動能日益強勁。
今年是“江海英才創(chuàng)業(yè)周”的第11個年頭，“江海英才”計劃首批入選對象鞠建宏感慨：“創(chuàng)業(yè)周已經(jīng)成為南通招才引智工作的一塊招牌，在長三角乃至海內(nèi)外都有了一定知名度。”
“今年我們將聚焦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展，在有關地區(qū)探索發(fā)起成立生物醫(yī)藥、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展聯(lián)盟，吹響新一輪聚才集結號。”市委組織部相關負責同志介紹，與往屆相比，本次創(chuàng)業(yè)周更加關注重點產(chǎn)業(yè)鏈式融合、科技創(chuàng)新助力發(fā)展、青年人才隊伍成長壯大和市縣聯(lián)動提質(zhì)擴面等內(nèi)容，子活動的數(shù)量為歷史最高?；顒硬扇≈鲿黾臃謺龅男问?，首次全市域聯(lián)動、多部門互動?；顒悠陂g將舉辦開幕式、南通市首屆海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍峰會、南通科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展峰會暨首屆“市北高新”杯江海英才創(chuàng)業(yè)大賽、江海英才天使基金啟動暨首批投資項目集中簽約儀式、南通市博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨博士后事業(yè)發(fā)展20周年成果展等18場活動。
產(chǎn)才融合，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力
在今年的省“雙創(chuàng)計劃”答辯評審中，我市新增入選省“雙創(chuàng)人才”71人、省“雙創(chuàng)團隊”7個，總數(shù)繼續(xù)位居全省第二；全省進入二輪重點考察的前15個重點人才項目中，我市占6個，列全省第一，人才工作實現(xiàn)了“十四五”開門紅。
事業(yè)能否快速發(fā)展關鍵在人才，人才活力能否充分釋放關鍵在體制機制。亮眼成績單與我市堅持黨管人才原則，持續(xù)完善體制機制密不可分。我市在省內(nèi)率先建立人才工作“述評考”制度，每年組織各縣（市、區(qū)）委主要負責同志進行人才工作專項述職評議，將省“雙創(chuàng)計劃”等重點人才發(fā)展指標作為人才工作考核內(nèi)容納入全市黨建考核和高質(zhì)量考核，對各地人才工作情況進行跟蹤督查，推動“一把手”帶頭抓“第一資源”。
人才發(fā)展政策體系不斷迭代升級。我市先后出臺“人才8條”及22個配套實施細則，聚焦人才引進、創(chuàng)業(yè)扶持、機制創(chuàng)新、使用評價、服務保障等重點環(huán)節(jié)，形成了一套完整的人才政策體系。2019年，《關于實施高層次雙創(chuàng)人才倍增計劃推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》《關于進一步集聚人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《江海英才“一卡通”服務實施細則》等人才新政出臺，既重視“頂天立地”的高精尖缺人才，又注重“鋪天蓋地”的青年人才和技能人才，在人才綜合補貼、個稅獎勵和安居工程等方面，推出一系列具有較強區(qū)域競爭優(yōu)勢的人才利好舉措，充分體現(xiàn)了南通識才、愛才、用才、容才、聚才的誠意與決心。在今年的江海英才創(chuàng)業(yè)周活動中，我市將重磅發(fā)布《關于進一步提升青年和人才友好型城市發(fā)展指數(shù)的若干政策》，為各類青年和人才提供全系統(tǒng)集成、全方位覆蓋、全過程保障、全鏈條服務的政策升級包。
堅持以產(chǎn)業(yè)集聚人才，以人才引領產(chǎn)業(yè)。近年來，我市深入組織實施國家級人才計劃、省雙創(chuàng)計劃、市江海英才計劃等一系列重點人才工程，吸引海內(nèi)外英才集聚江海，助力南通高質(zhì)量發(fā)展。重點打造船舶海工、高端紡織、新材料、新一代信息技術、高端裝備等五大重點產(chǎn)業(yè)集群，積極布局生物醫(yī)藥、新能源、綠色環(huán)保、5G、物聯(lián)網(wǎng)、第三代半導體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合、協(xié)同并進。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團的智庫參謀、橋梁紐帶、科技服務、以才引才作用，累計選派團員926名，進一步整合科技創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)學研深度合作，提升了區(qū)域創(chuàng)新能力。一批批由高層次人才領辦，以新技術、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式為特征的科技創(chuàng)新型企業(yè)在江海大地上不斷涌現(xiàn)。“江海英才”計劃實施以來，我市累計資助526人（團隊），其中創(chuàng)業(yè)類人才318人。今年我市“江海英才計劃”資助總金額首次超過1億元，對87個人才項目首期撥付資金達4705萬元，資助總金額和首期撥付金額均創(chuàng)歷史新高。
“南通的人才政策務實落地，能夠有效地幫助初創(chuàng)企業(yè)渡過比較脆弱的襁褓期，為后續(xù)較快速地成長奠定良好的基礎。”“南通良好的營商環(huán)境不是宣傳出來的，而是踏踏實實做出來，是我們企業(yè)切身感受到的。”在我市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才座談會上，中國科學院上海藥物研究所研究員、科瑞杰生物創(chuàng)始人繆澤鴻，彩虹魚海洋科技（南通）有限公司董事長吳辛等人才代表對南通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人才政策贊不絕口。
“十三五”期間，在全省雙創(chuàng)人才引進等人才發(fā)展重點指標上，我市連續(xù)五年位居全省第二，累計引進省“雙創(chuàng)人才”533人，圓滿完成較“十二五”時期翻番、實現(xiàn)倍增的目標。并連續(xù)兩年在全省組織部長會議上就人才工作進行了專題交流發(fā)言。
敬才愛才，繪就近悅遠來生態(tài)
“南通給了我們資金、場地，甚至市場，還有包容失敗的機會。能夠在南通創(chuàng)業(yè)是一種幸運……”在今年的江海英才新技術新產(chǎn)品新服務發(fā)布會上，江蘇亮的光學科技有限公司總經(jīng)理吳春風在項目路演時感動地說。
一個城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)怎么樣，人才最能感知到，也最有發(fā)言權。在清華大學畢業(yè)生周天宇眼里，南通同樣是實現(xiàn)自己夢想和抱負的首選之地。去年，周天宇參加了海門區(qū)“海智杯”創(chuàng)業(yè)大賽并獲得了二等獎，隨后創(chuàng)辦了氨酯汀蘭（南通）農(nóng)業(yè)科技有限公司。他同時入選海門“東洲英才”和南通“江海英才”計劃，獲得了300萬元的項目扶持資金。公司研發(fā)的新型整塊植物種植基質(zhì)，可以完全替代土壤，在垂直綠化、盆栽租擺等方面具有廣闊的市場前景。
數(shù)據(jù)也驗證著人才們的感受。去年10月，我市聯(lián)合上海社會科學院和江蘇人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院，首次對外發(fā)布長三角青年和人才友好型城市指數(shù)排行榜。南通在經(jīng)濟發(fā)展、青年引力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境、公共服務五個二級指標以及一個附加指標上總得分為79.45分，在長三角40個城市中排名第7、位居江蘇第4。這說明南通在長三角處于相對高速發(fā)展期，經(jīng)濟發(fā)展速度處于前列，公共服務成效顯著，對青年與人才呈現(xiàn)出城市善意，對青年與人才吸引力居上。今年1-10月，全市新引進3.8萬名高校畢業(yè)生來通就業(yè)參保，向本科生發(fā)放綜合補貼1.17萬人次，發(fā)放總金額近7000萬元。
聚天下英才而用之，讓更多千里馬在江海大地上競相奔騰。只有讓人才扎根創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)、安居樂業(yè)，才能真正成為產(chǎn)業(yè)高端、人才密集、資本活躍、環(huán)境自由的創(chuàng)新高地、發(fā)展高地。
“我們這里的人才公寓有兩種戶型，單人間108套，雙人間36套。根據(jù)人才不同的生活習慣，設計了多功能客廳和敞開式廚房，還有人才驛站，來滿足他們的不同需求。”謇公湖科創(chuàng)中心人才公寓優(yōu)秀的配套服務，令前來觀摩的各縣（市、區(qū)）人才部門負責人贊嘆不已。11月16日，全市人才安居建設現(xiàn)場推進會在海門區(qū)召開，會上下發(fā)了《南通市青年和人才公寓管理辦法（試行）》，以更大力度推進青年和人才公寓建設。
人才服務是個龐大的體系、復雜的工程，要做到位，就要關注各個層面、每個細節(jié)，而且要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的魄力。早在2018年，南通就在全省率先出臺《人才發(fā)展促進條例》，將人才各項生活和政治待遇以地方性法規(guī)的形式固定下來。隨后，我市不斷優(yōu)化升級江海英才“一卡通”和“一站式”服務體系，把分散在各個職能部門的人才服務事項整體“打包”，集成提供項目落戶、公寓入住、醫(yī)療保障、購房購車、子女入學、出入境等108項服務內(nèi)容，切實增強人才的認同感、歸屬感。我市還出臺《加大力度推進人才安居公寓建設的意見》，計劃在“十四五”期間新建或籌集10萬套人才公寓，打造15個精品人才社區(qū)，構建從“一張床”“一間房”到“一套房”的多層次全覆蓋的人才住房保障體系。
上月，由市委組織部牽頭、多家群團部門聯(lián)合舉辦的“金秋圓夢·愛在通城”聯(lián)誼交友活動，吸引了來自全市機關事業(yè)單位、高校院所、公立醫(yī)院等部門單位的近700名青年人才參加，其中包括13名博士、91名碩士，本科以上學歷者占比近九成。這個被冠以“組織部長當紅娘”的活動，成為南通加快建設青年和人才友好型城市的生動注腳。未來五年，南通將舉辦各類線上線下婚戀交友活動不少于800場，活動將覆蓋3萬以上的青年和人才。
“‘十四五’要跑出加速度、跑贏新賽程，人才是關鍵。”市委常委、組織部部長封春晴表示，全市組織系統(tǒng)將認真落實市委相關部署要求，堅定不移把人才引領發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，加快青年和人才友好型城市建設，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，持續(xù)發(fā)揮人才工程引才育才作用，持續(xù)助推產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合，持續(xù)提升服務環(huán)境優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，使人才工作與高質(zhì)量發(fā)展更加契合、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更加貼合、與中心工作更好融合，為南通再來一次高質(zhì)量發(fā)展的“滄桑巨變”提供堅強保障。
濟濟多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國運方興。站在新的起點上，我市將以更加開放的姿態(tài)、更加包容的胸懷誠邀天下英才，進一步提高產(chǎn)才融合深度，加大要素供給力度，展現(xiàn)引才聚才溫度，全力構建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創(chuàng)新生態(tài)，為勇當全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵，奮力譜寫“強富美高”新南通建設現(xiàn)代化篇章，提供堅強的人才支撐。
記者 張燁 通訊員陳小飛